Por Magistrado Gilberto de Guzmán Bátiz García
Presidente del Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación
Introducción
Con la consumación de la Independencia de la Nueva España y los movimientos sociopolíticos en Centroamérica, la federación de Chiapas a la República mexicana resultó de un prolongado proceso marcado por disputas territoriales, tensiones regionales, transformaciones institucionales y la emergencia de una conciencia política local que demandó el derecho a decidir un destino propio, mediante un ejercicio de consulta previo a la promulgación de la Constitución Federal de 1824, que no sólo definió la pertenencia territorial de Chiapas, sino que contribuyó a delinear el mapa inicial de la Federación mexicana.
En el presente texto se analiza el tránsito de esa provincia desde el orden colonial hacia su integración como estado libre y federado, poniendo especial atención en el desarrollo del plebiscito, en los actores institucionales y sociales que intervinieron, en las dinámicas de poder regionales y en su vinculación con el proceso constituyente de la República mexicana. Se busca aportar una visión integral que permita comprender al plebiscito chiapaneco como un antecedente relevante de la construcción del federalismo en la historia del constitucionalismo en México.
La Nueva España
Con los títulos de Capitán General y Justicia Mayor, Hernán Cortés estableció su autoridad sobre los pueblos que estuvieron bajo el dominio y la influencia mexica: dispuso las órdenes para la organización política y administrativa de la Nueva España, en la que se creó un virreinato, con el virrey como representante del monarca y la Real Audiencia como el organismo encargado de la impartición de justicia. A medida que se amplió el territorio ocupado fueron surgiendo reinos y provincias, a cargo de gobernadores y entidades políticas más pequeñas que se asignaron a corregidores y alcaldes mayores.
Hacia el sur se crearon el Reino de Guatemala, también conocido como Capitanía General de Guatemala, que era una entidad territorial integrante del Imperio español dentro del Virreinato de la Nueva España, y la Audiencia y Cancillería Real de Santiago de Guatemala, conocida como Audiencia de los Confines, que fue creada el 13 de septiembre de 1543 como el más alto tribunal de la Corona española para la impartición de justicia en esa zona, con una jurisdicción que comprendía los actuales territorios de Guatemala, Belice, El Salvador, Honduras, Nicaragua y Costa Rica, así como lo que hoy es el estado mexicano de Chiapas.
